Главная / Технологии / Как правильно заполнять наряд-допуск для работы на высоте?

Как правильно заполнять наряд-допуск для работы на высоте? Документация и новые правила

6 мая 2015 г. были официально приняты новые Правила, которые привели в смятение многих предпринимателей и компании. Теперь под понятие «работы на высоте» входят не только верхолазные работы и прокладка воздушных линий, но и мытье окон, отделка стен, герметизация межпанельных швов и утепление стен зданий.
 
 
Работа на высоте связана с повышенным риском и опасностью. Такой вид деятельности рискован для жизни и здоровья участников. Поэтому специалистами были разработаны Правила, соблюдение которых позволит сократить количество несчастных эпизодов.
Созданные правила должны непременно соблюдаться промышленными альпинистами, которые работают на высоте: реставрационные, ремонтно-строительные и прочие работы. Проводятся работы по защите здании от проникновения влаги в швы, уборки с кровли снежных насыпей, монтаже рекламных площадей. Правила должны выполняться в любом случае, независимо от того выполняют работы сотрудники компании или наемные со стороны специалисты.
 
При организации высотных работ нужно обязательно использовать профессиональное специализированное снаряжение, инструменты и механизмы для промышленного альпинизма.

Согласно новым правилам в понятие «работа на высоте» входит:

  • работы, в которых имеется риск, что сотрудник может упасть с высоты 1,8 и более метра при выполнении свои обязанностей;
  • если рабочий использует вертикальную лестницу, и поднимается на высоту более пяти метров;
  • сотрудник компании выполняет свои обязанности на площадке на высоте не менее чем 1,8 м, при этом до ближайшего ограждения меньше двух метров, чья высота составляет меньше 1,1 м.;
  • если имеется риск, что рабочий может упасть с высоты меньше чем 1,8 м, если он работает над водной поверхностью или торчащими объектами.
 
Под новые правила попадают работники, выполняющие свои обязанности с использованием стремянок, лесов, лестниц, в том числе при замене лампочек, снятии (повешении) штор, очистке окон и выполнении прочих работ.
 
Во всяком случае, новые правила и внесенные изменения актуальны. Их воплощение и соблюдение позволит существенно сократить число профессиональных рисков.

Какие обязательные мероприятия обязан принять работодатель (руководитель) в связи с новым выпуском Правил высотных работ

  • Во избежание административного и уголовного наказания нужно:
  • Опубликовать новые распоряжения, административные приказы, инструкции. Распечатать новые правила и сообщить о них сотрудникам;
  • Внести в документы по охране труда нужные поправки и дополнения;
  • Внести корректировки в инструкции по охране труда, согласно новому законодательству;
  • Издать приказ по организации аттестационной комиссии и обязать всех ее членов пройти обучение, чтобы каждый из ее членов мог иметь третью группу допуска;
  • Организовать обучение всех сотрудников, которые согласно новым Правилам попадают под понятие «работа на высоте»;
  • Ввести и утвердить документ - наряд-допуск.
 
Подмотки, леса, профессиональные люльки, вышки, механизмы и специализированные машины – используемые при высотных работах, должны быть непременно изготовлены согласно требованиям и обязательно состоять на инвентарном учете в организации. Согласно Правилам, использовать неинвентарные механизмы категорически не разрешается.
 
После принятия новых Правил по высотным работам у работодателя добавилось хлопот. Необходимо тщательно продумать как сотрудник будет к примеру, чистить снег с крыши, каким образом можно и нужно организовать его безопасность. Необходимо определить людей, которые будут отвечать за обеспечением безопасности проведения подобных работ.
Однозначно, Правила к высотным работам предъявляют весьма большие запросы и для их реализации придется потратить немало сил и времени. Необходимо ввести специализированную документацию, разработать планы действия для нестационарных рабочих мест, создать наряды-пропуски и прочее.
 
Для небольшого бизнеса выполнение новых Правил окажется нелегкой задачей и достаточно трудозатратой. В результате многие предприниматели могут задуматься стоит ли выполнять такие работы самостоятельно или все же выгоднее будет обратиться в специализированные компании и избежать волокиты с документами и организацией.
 
 

Кто обязан пройти курс обучения по высотным работам

Первая группа – люди, которые принимают участие в выполнении поставленной задачи.
Вторая группа –мастера и руководители бригад, а также сотрудники, которые назначаются по наряду-допуску на высотные работы.
Третья группа – учителя; люди из аттестационной комиссии; сотрудники компании, которые отвечают за индивидуальную защиту; рабочие, выдающие наряды-допуски, руководители, которые несут ответственность за проведение и выполнение работ, и подписывают наряд-допуск; сотрудники по охране труда.
 
Проверка знаний по безопасности проходит не реже чем 1 раз в год. Контроль осуществляется аттестационной комиссией, которая создается руководителем компании. После проверки создается протокол, куда вносятся ФИО лиц, которые прошли проверку, а также результаты проверки.
Для подготовки сотрудников компании к высотным работам нужно привлекать только опытных специалистов, которые прошли инструктаж по новым правилам: инструкторы, преподаватели; также можно использовать специальные тренировочные базы.
 
Желательно, чтобы сотрудники, которые задействованы в высотных работах имели при себе книжку (организуется за счет компании, предпринимателя) с отметкой о допуске к высотным работам. Также в документе должна стоять отметка доктора, что сотрудник прошел медицинское обследование и может приступить к работе на высоте.
 
Если правила высотных работ не будут соблюдаться, то это может привести к тяжелым последствиям не только для сотрудника, но и руководителя и директора компании.
 
 

Как правильно заполнять наряд-допуск на высоте?

  • Записи должны быть сделаны разборчивым почерком. Заполнять документы карандашом категорически запрещается, как и производить исправления;
  • Cистема нумерации документов устанавливается руководителем компании;
  • Запись даты производиться числами, к примеру 01,03,016;
  • При указании сотрудников компании должны быть указаны их фамилии и инициалы;
Если в бланке недостаточно строк для заполнения, разрешается прикрепить к основному бланку дополнение, которое нумеруется под этим номером. В основном документе должно быть указано – См. дополнительный бланк.

Наряд-допуск указывает место, где проводятся высотные работы, в какое время начинаются и заканчиваются работы, состав сотрудников, какие инструменты используются для работы, и кто является ответственным.
В графе «Подразделение» необходимо указать структурное подразделение, это может быть район, цех, участок.
Строка «Допускающему» здесь указываем ФИО допускающего или совмещающего обязанности.

Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются:

а) "Должностные лица", имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов; Должностное лицо  определяет место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работо. Оганизовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске

б) "Ответственный руководитель" работ из числа руководителей и специалистов; а) получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, о чем производится запись в журнале учета работ по наряду-допуску;

в) проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями, а также проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте;

к) организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании;

л) допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ;

 "Ответственный исполнитель" (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих). Ответственный исполнитель работ является членом бригады.

 
 
Он выполняет распоряжения ответственного руководителя работ. С момента допуска бригады к работе ответственный исполнитель работ должен постоянно находиться на рабочем месте и осуществлять непрерывный контроль за работой членов бригады, выполнением ими мер безопасности и соблюдением технологии производства работ. Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать место производства работ.

 

Если в бланке недостаточно строк для заполнения, разрешается прикрепить к основному бланку дополнение, которое нумеруется под этим номером. В основном документе должно быть указано – См. дополнительный бланк.
 
Выдающий Наряд Допуск может выдать непосредственно ответственному исполнителю работ, т.к. ответственный руководитель работ - звено промежуточное и может не назначаться.
Ответственный исполнитель может совместить эту роль с ответственным руководителем
В п.19, написано, что ответственный за организацию и безопасного проведение работ на высоте утверждает ППР, оформляет наряды-допуски (т.е. выдаёт их), ведёт личные книжки, а может быть и ответственным руководителем, тем более, что выдающий наряд в соответствии с п. 28 части з) осуществляет контроль за выполнением мероприятий.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 155н г. Москва "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте"
Выдержка из действующего документа: ПОТ РО-14000-005-98 ПОЛОЖЕНИЕ. РАБОТЫ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ есть пункт:
Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:
- лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ;
- ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

Приведу образец распределения обязанностей лиц на примере ООО «АссолЪ»:

Генеральный директор – работодатель;
Главный инженер (он же генеральный директор) – должностное лицо, выдающее наряд – допуск; ответственное на утверждение ППР на высоте;
Мастер 3 группы  – ответственный руководитель работ;
Бригадир 2 группы – ответственный исполнитель работ.

Генеральный директор имеет право совмещать должность ген.директора и инженера.
 
 

Важно! Работники 3 группы по безопасности работ на высоте- это работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемые по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение ППР на высоте

  •  (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 155н г. Москва "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте") Документ полный : 
Документ
 
В строке «с членами бригады» обязательно перечисляются все сотрудники, которые будут участвовать в работах, при этом нужно указать кто какую должность занимает, к примеру, водитель, крановщик, маляр и так далее.
"Член бригады" — рабочий обязан:
а) выполнять только порученную ему работу;
«Поручается» или «Содержание работ» указывается какую работу нужно выполнить.
«Для производства работ необходимо» в данной графе указываем какие материалы и оборудование нужное сотрудникам для реализации поставленной задачи. Какие защитные средства используются сотрудниками.
 
 
«Условия проведения работы» указываются опасные моменты на рабочем месте. Например: острые кромки на козырьке балкона. Требуется установка защиты на канат (веревку)
«Системы, обеспечивающие безопасность» - перечисляются страховки, удерживающие системы, установка огораживающих элементов и прочего.
«Начало работы» - дата и время, когда была начата работа.
«Режим работы» - указывается количество смен. В большинстве случаев для герметизации швов или отделки стен используется односменный режим.
В графе "Отдельные указания" можно вписать если есть необходимость повторного допуска в последующие смены на подготовленное рабочее место и  запись осуществляет ответственный руководитель работ
«Наряд-допуск выдал» - указывается ФИО и должность, того кто выдал документ.
«Инструктаж о мерах безопасности» - указывается тип проведенного инструктажа, фамилия и инициалы сотрудника, которые его провел и дата.
  Каждый из сотрудников должен расписаться, что с условиями работы осведомлен. Указывается ФИО работников, профессия и разряд, дата и обязательно подпись.
«Рабочее место проверено» в данной графе указывается должность, ФИО допускающего к работе, и также дата и подпись ответственного лица.
Если ответственного лица нет, тогда в графе «Ответственный руководитель работ» пишем «Не назначается». Если есть, то ставится дата и подпись.
«Окончание работ» - указывается время и число окончания работ. Также указывается что все материалы, используемые инструменты, оборудование и прочее было проверено.

В конце бланка должна стоять подпись ответственных (руководящих) лиц.

Перед началом высотных работ необходимо проверить рабочую область:

  • Проверить веревки и их состояние
  • Надежность карабинов и прочего оборудования
  • Убедиться, что длины веревок хватит для выполнения поставленной работы
  • Убедиться, что в районе рабочей зоны отсутствуют режущие предметы, оголенные электрические провода
  • Оградить рабочую зону от пешеходов. 
Важно!
Должностные лица, выдающие наряд-допуск, обязаны: Выдать ответственному руководителю работ два экземпляра наряда-допуска
 
При выполнении работ на территории действующего предприятия лицо, представитель действующего предприятия в наряде допуске делает соответствующую запись. 
Наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены
 
Работники допускаются к работе на высоте после проведения:  инструктажей по охране труда

 

Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления. При перерывах в работе наряд-допуск остается действительным

 Не допускается выполнение работ на высоте:

 
а) в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
б) при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
в) при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

 

                   Важно! Другие вопросы по теме "делаем по правилам":


                /   Новые правила по охране труда при работе на высоте с изменениями 2015
                /   Как правильно написать заявление на ремонт межпанельных швов?
                /   Как правильно заделать межпанельные швы и по какой технологии?
                /   Как вывести грибок в квартире?
                /   Как избавиться от конденсата на ваших окнах и стенах